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以此案普法,行政机关应承担政府信息缺失的举

文章来源:admin 更新时间:2022-05-04

上海市私家侦探为正确理解、准确参考和适用101号指导案例,现就指导案例的选择过程、判断要点、参考和适用情况进行说明和说明。

一、本案相关情况

(一)本案基本事实

本案中,原告罗元昌为星运二号船东,在乌江流域从事航运、采砂等业务。 2014年11月17日,罗元昌以特快专递方式向被告重庆彭水苗族土家族自治县地方海事办(以下简称彭水县地方海事办)邮寄政府信息公开书面申请,内容之一申请披露。致:公示包括星云2号2008年5月18日和2008年9月30日两起安全事故的海事调查报告等全部事故资料。2015年1月23日,彭水县当地海事部门发布(201 5)彭海初告字006号政府信息通报函南京市建邺区人民政府以此案普法,行政机关应承担政府信息缺失的举证责任,第二项内容为:申请公开海事调查报告等所有事故材料,经调查,政府信息2015年4月22日,罗元昌发布彭水县当地海事部门报告(2015)蓬海办事处高字006号政务信息),理由是通知不符合与事实不符,提起行政诉讼,请求撤销彭水县地方海事部门(2015)蓬海初告字006号,由市政府发布的政府信息通知书)当地马里特彭水县ime部门向罗元昌披露了涉及星云2号船的所有事故资料,包括海事调查报告。罗元昌提供了被告人制作或获取的相关线索,并保存了涉案政府信息。本案二审期间,彭水县地方海事部门主动撤销(2015)蓬海部门高字006号政府信息通报,罗元昌仍坚持起诉。

2015年6月5日,重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院作出(2015)彭发行初字第00039号)行政判决,驳回罗元昌的诉讼请求。罗元昌不服一审判决,提出上诉。重庆市第四中级人民法院于2015年9月18日作出(2015)渝思中法行终字第00050号,撤销(2015)彭法行初字第00039号) ) 行政判决;确认彭水苗族土家族自治县地方海事部门2015年1月23日发布的第006号政府信息通报行政行为违法。

(二)本案推荐理由及指导价值

我国《政府信息公开条例》颁布实施以来,政府工作的透明度和依法行政水平不断提高,公民的知情权得到更有效的保护但在政府信息公开实践中,行政机关经常以信息不存在为由拒绝公开。一般来说,政府信息不存在是行政机关回应公开申请的一种方式。但在政府信息公开行政案件中,行政机关处于信息优势地位,原告一般处于信息劣势地位。一方面,将举证责任分配给原告(信息申请人)是极不公平的,如果没有被告(申请机构)的配合,这将是一项“不可能完成的任务”。另一方面,如果将“信息不存在”这一否定事实的举证责任分配给被告人,则违反了“正方应举,反方不应举证”的古法谚语。在司法实践中,法院在审理此类案件时处于进退两难的境地。由于举证责任分配的不一致,经常会出现对同一案件(或类似案件)作出不同判断的情况。因此,人民法院应当如何审查和判断行政机关对政府信息不存在的回应是否合法,事关保障公众的政府信息知情权,也是审理此类案件的关键。

本案旨在阐明,在政府信息公开案件中,被告以政府信息不存在为由回复原告的,人民法院应当审查被告是否履行了充分、合理的义务。搜索和检索义务。本案确定的裁判规则进一步明确了此类案件的审查标准,具有较强的指导价值,对于有效监督政府依法公开信息,依法保障公民政府信息知情权具有重要意义。法律。

二、对裁判要点的理解与解释

本指导性案例的裁定要点确认:在政府信息公开案件中,被告以政府信息不存在为由答复原告的,人民法院应当审查被告是否履行了全部、合理的搜索和检索义务。原告提交政府信息由被告制作或者保存的相关线索等初步证据后,被告不能提供相反证据并提供证据证明其已履行充分、合理的检索、检索义务的,人民法院法院不支持被告的有关政府。声称信息不存在。现将与裁判要点有关的问题一一解释说明如下:

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