近日，最高人民检察院公布了全国首批检察改革典型案例。 海盐县检察院自主研发的“案件代码”刑事案件质效管控系统成功入选全国仅有的7个案例之一。 早在2020年3月，“案件代码”试运行后不久，在办理海盐县首例涉疫情口罩诈骗案件时，医院就通过“案件代码”程序提前与公安机关沟通，并提前介入指导调查取证，着力优化审查起诉流程海盐县检察院：案件“编码”督办，走出智慧检察新路，为审查起诉阶段快速优化办案奠定了坚实基础。 受理审查起诉后，该案在一天内成功向海盐县法院起诉。

“‘病例代码’施行以来，我院退款率、延期率同比分别下降53.3%、54.4%嘉兴侦查取证，‘病例比’稳定控制在1.3左右，是嘉兴基层检察院中最好的。” 海盐县检察院党组书记、检察长白一英说。

准确编码

“2019年底，最高人民检察院提出‘案案比’新的办案质量评价指标体系后，我们开始研究部署更好的刑事办案模式。直到2020年2月，启发由‘健康码’、‘病例码’‘应运而生’。” 白一英表示，“案件代码”是案件证据质量和效率评价体系，主要适用于逮捕案件的早期介入和审查。

去年的COVID-19疫情对办案质量和效率提出了挑战。 为保证办案质量和效率，同时减少人员接触，海盐县检察院率先将层级管控思维引入刑事案件办理中。 同时，海盐县公安局联合印发了《刑事案件分类管控实施细则》“案码”。根据细则，“案码”方案以100分作为满分评价基准，并设定了刑事责任能力、管辖权等5项标准，具体评分项目包括一票否决项、定罪事实、过往违法行为等10项，并根据每项问题的严重程度进行反向扣分。

基本信息输入“案件代码”程序中，并根据记录证据的质量进行定量评分。 系统自动计算分数后，根据不同等级生成红、黄、绿二维码，点对点发送给公安侦查人员。 疫情期间，“病例码”程序被广泛使用。

“与传统办案人员往返检察院听取补充证据意见相比，‘案码’以点对点的方式向对方实时反馈评分情况，不仅提高了办案效率。办案效率提高了，办案也变得更简单、更容易。”白宜英说。

合理转码

“我针对叶某等人的诈骗案现已绿码。”警官肖阳说。 此前，由于受疫情影响，案件部分事实尚未查清，主管检察官在审查批捕阶段首次对案件进行评级时，给该案定了黄色代码。 “编码”后，主诉检察官根据案件存在的问题，出具了《关于抓捕案继续取证意见》，提出了补充证据的意见。 办案人员以此为指导，及时完成了整个案件的证据采集固定工作，将“案件代码”更新为绿码，并顺利移送审查起诉。

“在‘​​转码’责任方面嘉兴婚外情调查公司 ，我们明确提出检察机关对非绿码案件的‘转码’共同负责，根据不同颜色的‘案件代码’，采取不同的动态管控措施。对于红码案件，我们将采取不同的动态管控措施。”每周评估一次，黄码案例每半个月评估一次，对扣分项目定期督促注销账户。” 白宜英表示，通过完善补充侦查大纲、定期开展跟踪评估、重大疑难案件诉前会商等方式，精准指导公安机关补充侦查。

此外，对于一些补充侦查后无法成功“转码”的重大疑难案件，公安机关将在案件侦查期限届满前15天启动诉前会商程序，共同商讨解决方案，努力确保案件进入审查起诉阶段。 均能接近或达到“绿色代码”标准。

合理使用代码

案件管理部门受理案件时，工作人员只需扫描“案件码”即可知道案件是否符合受理条件。 对于羁押期限即将到期的特殊情况，一般按照“绿码放行、黄码待办、红码退回”标准分类受理。 其中，对于黄码案件，主诉检察官会综合考虑现有证据、剩余侦查期限、补充证据所需时间等因素，作出延期受理、先受理后补充等决定。等，并通知案件管理部门执行。

“案件代码”程序还设置了异议审查、案件明细打分、转码日志等功能，保证案件打分标准化，倒逼侦查人员、检察官有效履行职责。

“案件代码”也受到了公安机关的欢迎。 “当检察官将案件编码情况反馈给侦查民警时，我们也可以通过后台编码转码日志查询立即获取案件信息，从而全面了解办案质量。” 海盐县公安局法制大队队长于哲峰表示，通过“案件代码”，警方有改码压力，补充侦查更加及时有效。 “可以说，‘案件守则’也倒逼警方不断提高办案水平。”

海盐检察院将加强与公安机关的合作，进一步升级完善‘案码’功能；紧紧抓住数字化赋能检察工作带来的发展机遇，推动‘案案比’不断优化，让人民群众在诉讼过程中、在程序流程之间都能感受到司法程序的公正和高效。” 白怡莹在接受采访时说道。